Версия сайта для слабовидящих
Аа
Разделы сайта

 

 

Противодействие коррупции в Нововеличковском сельском поселении Динского района на 2012-2013 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ Нововеличковского

сельского поселения  Динского района

               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22.08.2012                                                                        № 519

станица Нововеличковская

(в  редакции пост.  № 18 от 21.01.2013) 

 

 

Об утверждении целевой программы

«Противодействие коррупции в Нововеличковском

сельском поселении Динского района»

на 2012-2013 годы

                                            

 

 

           В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008  № 273-ФЗ              «О противодействии коррупции» и Планом  по противодействию коррупции в администрации Нововеличковского сельского поселения  Динского района, утвержденным распоряжением  администрации Нововеличковского сельского поселения  Динского района от 24.12.2010  № 155р, в целях реализации государственной политики по противодействию коррупции на территории Нововеличковского сельского поселения Динского района,                                п о с т а н о в л я ю:

           1.      Утвердить целевую программу «Противодействие коррупции в                Нововеличковском сельском поселении Динского района» на 2012–2013             годы (прилагается).

           2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.   

           3. Постановление  вступает в силу со дня подписания.       

 

 

 

Глава администрации

Нововеличковского

сельского поселения                                                                                                                               А.В.Глебов

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНА

 постановлением администрации

 Нововеличковского

 сельского поселения

 Динского района  

 от  22.08.2012  №  519

 

 

 

Целевая программа

«Противодействие коррупции в Нововеличковском

сельском поселении Динского района» на 2012–2013 годы

 

 

Наименование программы

Целевая программа «Противодействие коррупции в Нововеличковском сельском поселении Динского района» на 2012–2013 годы  (далее-Программа)

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Заказчик программы

Администрация Нововеличковского сельского поселения

Исполнитель программы

 

Администрация Нововеличковского сельского поселения

Цель Программы

- проведение эффективной работы по предупреждению коррупции на уровне органов местного самоуправления, муниципальных служащих;

- систематический мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер коррупционной политики;

снижение рисков коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества;

- укрепление доверия жителей Нововеличковского сельского поселения;

- активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности администрации в целом

 

Задачи Программы

- совершенствовать нормативно - правовое регулирование в сфере противодействия коррупции;

- реализовать меры кадровой политики в органах местного самоуправления в целях устранения условий, порождающих коррупцию;  

- способствовать достижению максимальной прозрачности деятельности администрации и муниципальных учреждений

- повысить роль средств массовой информации, общественных организаций в пропаганде и реализации антикоррупционной политики

 

Срок  реализации программы

2012- 2013 годы

Перечень основных мероприятий

- меры по правовому обеспечению противодействия коррупции;

-совершенствование механизмов антикоррупцион-

ной экспертизы нормативных правовых актов Нововеличковского сельского поселения;

    - разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование заинтересованности добросовестного исполнения обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне;

- совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления по размещению муниципальных заказов;

- регламентация использования муниципального имущества Нововеличковского сельского поселения

  - формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;

- совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции;

- обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления Нововеличковского сельского поселения

 

Объем и источник финансирования программы

20000 рублей, финансирование мероприятий осуществляется за счет  бюджета Нововеличковского сельского поселения

Ожидаемые  результаты

- профилактика  коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих Нововеличковского сельского поселения;

- повышение ответственности органов местного  самоуправления и их должностных лиц за принятие мер по устранению причин коррупции;

- повышение инвестиционной привлекательности  Нововеличковского сельского поселения;         

- развитие и укрепление институтов гражданского общества;

Критерии оценки эффективности

(система целевых показателей результатов программы)

Показатели достижения указанных результатов реализации Программы:

- доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях;

- объем коррупционных рисков (с разделением на отдельные сферы: бюджетный процесс, размещение муниципального заказа, распоряжение муниципальным имуществом и др.);

- уровень удовлетворенности заявителями качеством и доступностью муниципальных услуг;

- количество проведенных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- количество опубликованных материалов антикоррупционной направленности в средствах массовой информации

По указанным показателям достижения результатов реализации Программы должен ежегодно осуществляться мониторинг.

Контроль  реализации программы

Контроль за выполнением мероприятий программы осуществляется администрацией Нововеличковского сельского поселения

 

 

 

Начальник общего отдела                                                                 С.В.Волкова

 

 

 

                          Приложение

                                                            к Паспорту Целевой программы

                                                        «Противодействие коррупции

                                                         в Нововеличковском сельском

                                                       поселении Динского района»

                                      на 2012–2013 годы 

 

 

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

её решения программными методами

 

             Коррупция - одна из проблем, существенно ограничивающих экономическое развитие местных сообществ. Рейтинги инвестиционной привлекательности муниципалитетов включают в себя оценку управленческих рисков, одним из которых признается коррупция. Решительные меры Президента и федерального правительства по борьбе с коррупцией могут остаться бесполезными, «повиснуть в воздухе», если они не будут поддержаны на региональном и – особенно - муниципальном уровне. Достижение целей предупреждения коррупции в органах местного   Нововеличковского сельского поселения, выявление, предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений возможно только при наличии комплексного планового подхода. Поэтому реализация противодействия коррупции в  Нововеличковском  сельском поселении наиболее эффективно может осуществляться в рамках муниципальной целевой программы.

Программа носит комплексный характер, обусловленный необходимостью решения разноплановых задач противодействия коррупции в Нововеличковском  сельском поселении.

Основой для разработки программы является основной принцип противодействия коррупции, установленный Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» - принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.

В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов реализации государственной политики противодействия коррупции, включая нормативно-правовое, методическое, организационное, кадровое, информационное обеспечение, контроль посредством разработанных показателей результативности.   

                                        

2. Цели и задачи Программы

 

           Главные цели настоящей Программы - проведение эффективной работы по предупреждению коррупции на уровне органов местного самоуправления, муниципальных служащих; систематический мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер коррупционной политики; снижение рисков коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей Нововеличковского  сельского поселения к местному самоуправлению; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности администрации в целом.

          Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

           - совершенствовать нормативно-правовое регулирование в сфере противодействия коррупции;                                                                                                                                                                  -        - реализовать меры кадровой политики в администрации Нововеличковского сельского поселения  в целях устранения  условий, порождающих  коррупцию;                                

-         - способствовать достижению максимальной прозрачности деятельности органов местного самоуправления;

-         - повысить роль средств массовой информации, общественных организаций в пропаганде и реализации антикоррупционной политики;                                                                                         -         - совершенствовать координацию при взаимодействии территориальных федеральных органов власти, органов местного самоуправления  с субъектами антикоррупционной деятельности и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции.

 

                             3. Перечень программных мероприятий

 

 Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач противодействия коррупции в органах местного самоуправления Нововеличковского  сельского поселения с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года  № 273-ФЗ     «О противодействии коррупции», от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, Бюджетным кодексом Российской             Федерации.

Реализацию мероприятий Программы (в соответствии с приложением к Программе) предполагается осуществить по следующим направлениям:

1. Меры по правовому обеспечению противодействия коррупции.

2. Совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Нововеличковского  сельского поселения.

3. Разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование заинтересованности добросовестного исполнения обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне.

4.Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления по размещению муниципальных заказов.

  5. Регламентация использования муниципального имущества Нововеличковского  сельского поселения.

  6. Формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.

  7. Совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции.

  8. Обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления Нововеличковского  сельского поселения.

           

               4. Ожидаемые результаты реализации Программы

 

          В результате реализации Программы ожидается:

           - совершенствование нормативной правовой базы по  созданию  системы противодействия коррупции в Нововеличковском  сельском поселении;

           - снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления Нововеличковского  сельского поселения;

           - повышение ответственности органов местного  самоуправления Нововеличковского  сельского поселения  и их должностных лиц за принятие мер по устранению причин коррупции;

           - повышение инвестиционной привлекательности Нововеличковского  сельского поселения;

           - развитие и укрепление институтов гражданского общества.

 

                               5. Ресурсное обеспечение Программы

 

            Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет   целевых ассигнований и текущих расходов из бюджета Нововеличковского  сельского поселения на соответствующий финансовый год.

          

          

 

Начальник общего отдела                                                                 С.В.Волкова

 

                   

Перечень мероприятий                                                                                                                                                                                                                      по реализации целевой программы

«Противодействие коррупции в Нововеличковском сельском поселении Динского района»

на 2012–2013 годы

 

№          п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Ответственные

 исполнители

Объем                                 финансирования

(тыс.руб),

 период реализации

1

2

3

4

5

Раздел 1. Меры по правовому обеспечению противодействия коррупции

1.1

Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы в Нововеличковском сельском поселении Динского района

По мере

необходимости

Общий отдел

 

1.2.

Разработка и внедрение администра-тивных регламентов исполнения муниципальных функций и услуг

3 квартал                  2012 -2013 гг.

Структурные подразделения администрации и муниципальные                учреждения

 

Раздел 2. Совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

2.1.

 

Проведение экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, а также действующих муниципальных нормативных правовых актов на коррупциогенность

постоянно

Общий

отдел администрации

 

2.2.

Проведение постоянного мониторинга изменений действующего законодательства в целях своевременного учета соответствующих изменений в муниципальных правовых актах

 

постоянно

Общий

отдел администрации

 

1

2

3

4

5

2.3.

Проведение семинаров с разработчиками проектов муниципальных правовых актов по предотвращению и устранению выявленных коррупционных проявлений в нормотворчестве

 

ежегодно

Общий

отдел администрации

 

Раздел 3. Разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование заинтересованности добросовестного исполнения обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне

3.1.

Обеспечение эффективного контроля ограничений, предусмотренных действующим законодательством о муниципальной службе, путем проведения соответствующих проверок, принятие мер по устранению нарушений

 

постоянно

Общий

отдел администрации

 

3.2.

Проведение периодического мониторинга соблюдения муниципальными служащими Нововеличковского сельского поселения  правил внутреннего трудового распорядка в части соблюдения режима рабочего времени

 

ежеквартально

Общий

отдел администрации

 

3.3.

Проведение заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов

 

ежеквартально

Общий

отдел администрации

 

3.4.

Формирование постоянного кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы

 

постоянно

Общий

отдел администрации

 

1

2

3

4

5

3.5.

Проведение методических занятий с муниципальными служащими по вопросам предупреждения коррупции и вопросам соблюдения общих принципов служебного поведения муниципального служащего

ежеквартально

общий

отдел администрации

 

3.6.

Разработка реестра наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации

4 квартал 2012 года

Руководители отделов и муниципальных                   учреждений

 

3.7.

Разработка и внедрение механизма контроля выполнения административных             регламентов  предоставления муниципальных услуг

4 квартал 2012 года

общий

отдел администрации

 

Раздел 4 Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления                                                  по размещению  муниципальных заказов

4.1.

Проведение информационно-разъяснительной работы о требованиях Федерального закона от 21.07.2005 года        № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

постоянно

финансово-экономический отдел               администрации

 

 4.2

Проведение экспертизы заявок муниципальных заказчиков в части формирования цены контракта с учетом анализа среднерыночных цен на закупаемую продукцию и мониторинга рынка предложений

 

по необходимости

заместитель главы

 администрации,

начальник финансово-экономического

отдела  администрации

 

1

2

3

4

5

4.3.

Обеспечение открытости, объективности и добросовестной конкуренции при размещении заказов на поставку товаров, выполнения услуг для муниципальных нужд

постоянно

финансово-экономический

отдел администрации

 

Раздел 5.  Регламентация использования муниципального имущества

5.1.

Принятие органом местного самоуправления проектов нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру предоставления муниципального имущества исключительно на конкурсной основе

4 квартал 2012 года

         начальник отдела            

    земельных, имущественных и

 архитектурных отношений

      администрации

 

5.2.

Совершенствование контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление

постоянно

начальник отдела 

               земельных, имущественных и архитектурных отношений

 

5.3.

Разработка предложений по совершенствованию работы, связанной с ведением учета муниципального имущества

4 квартал 2012 года

начальник отдела                

земельных, имущественных и архитектурных отношений

 

5.4.

Проведение мониторинга эффективности использования муниципального имущества, в том земельных участков

 

постоянно

отдел

       земельных, имущественных и                          архитектурных отношений

администрации

 

Раздел 6.  Формирование антикоррупционного общественного сознания,

нетерпимости к проявлениям коррупции

6.1.

Осуществление деятельности системы «Телефон доверия» по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами местного самоуправления.

 

постоянно

общий

отдел администрации

 

 

1

2

3

4

5

6.2.

Проведение анализа обращений граждан в адрес органов местного самоуправления Нововеличковского сельского поселения  на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих

 

ежеквартально

Общий

отдел администрации

 

6.3.

Проведение анализа информации о коррупционных проявлениях, опубликованной в средствах массовой информации, ее проверка и принятие соответствующих мер реагирования

 

ежеквартально

Общий

отдел администрации

 

6.4.

Размещение в средствах массовой информации сведений о реализации Программы, о фактах коррупции и принятых по ним мерах, о мероприятиях по противодействию коррупции

ежегодно

Общий

отдел администрации

            

в феврале 2013 года –  5 тыс.руб.;

в декабре 2013 –

5 тыс.руб.

.

 

Раздел № 7 Совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции

7.1.

Реализация мер по усилению финансового  контроля  за использованием средств бюджета Нововеличковского сельского поселения, в том числе по наиболее финансово затратным муниципальным целевым и ведомственным программам

постоянно

финансово-экономический

отдел администрации

 

7.2.

Совершенствование и усиление контроля за эффективным и целевым использованием бюджетных кредитов

постоянно

финансово-экономический

отдел администрации

 

1

2

3

4

5

7.3.

Реализация мер по усилению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и состоянием муниципальных предприятий и учреждений

постоянно

финансово-экономический

отдел администрации

 

Раздел 8 Обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления                                  Нововеличковского сельского поселения

8.1.

Модернизация и поддержание официального сайта

постоянно

Общий отдел                  администрации

   в 2012 году –

10 тыс.руб.;

 

8.2.

Публикация в сети Интернет утвержденных текстов административных регламентов исполнения муниципальных услуг, регулярное обновление данной информации;

постоянно

Общий отдел                  администрации

 

8.3.

Публикация в сети Интернет отчетов о           работе администрации и муниципальных учреждений

по мере необходимости

Общий отдел                  администрации

 

           

 

 

 

Начальник общего отдела                                                                                                                                                                                       С.В.Волкова