Финансирование расходов по территориальным органам самоуправления
АДМИНИСТРАЦИЯ Нововеличковского
сельского поселения Динского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.12.2012 № 1032
станица Нововеличковская
О принятии сельской целевой программы
«Финансирование расходов по территориальным органам
общественного самоуправления» на 2013 год
На основании решения Совета Нововеличковского сельского поселения Динского района от 25.11.2010 № 113 – 11/2 «Об утверждении Положения порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Нововеличковском сельском поселении Динского района, в целях формирования благоприятных условий для обеспечения прав жителей поселения на участие в территориальном общественного самоуправлении и самоорганизацию по месту жительства, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить на 2013 год сельскую целевую программу «Финансирование расходов по территориальным органам общественного самоуправления» (прилагается).
2. Администрации Нововеличковского сельского поселения произвести финансирование расходов по программе в пределах средств, утвержденных в бюджете на эти цели, и обеспечить ее выполнение.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить заместителя главы администрации Нововеличковского сельского поселения Д.С.Кадышева.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Нововеличковского
сельского поселения А.В.Глебов
Приложение
Паспорт
сельской целевой программы
«Финансирование расходов по территориальным
органам общественного самоуправления»
Наименование Программы |
Сельская целевая программа «Финансирование расходов по территориальным органам самоуправления» |
Основание для разработки Программы |
- Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Закон Краснодарского края от 07.06.2004 № 717-КЗ «О местном самоуправлении в Краснодарском крае» |
Заказчик Программы |
Администрация Нововеличковского сельского поселения Динского района |
Разработчик Программы |
Администрация Нововеличковского сельского поселения Динского района |
Исполнители Программы |
Администрация Нововеличковского сельского поселения Динского района |
Цели Программы |
- активизация и поддержка работы органов территориального общественного самоуправления и реализация инициатив населения по месту жительства; - создание механизма поддержки общественных инициатив через органы ТОС |
Сроки реализации |
2013 год |
Объем и источники финансирования |
190000 рублей - бюджет Нововеличковского сельского поселения; - собственные средства органов территориального общественного самоуправления; - привлеченные средства |
Ожидаемые основные результаты реализации Программы |
- развитие органов территориального общественного самоуправления Нововеличковского сельского поселения; - постановление социально-экономических проблем при активном участии органов ТОС и жителей поселения; - оказание реальных социально-бытовых услуг, вовлечение жителей поселения в управление сельским поселением; - развитие механизмов сотрудничества органов ТОС и предприятий в решении проблем по месту жительства |
Содержание
- Цели и задачи
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения.
- Механизм реализации программы.
- Перспективы реализации программы.
- Эффективность реализации программы.
- Система организации контроля за реализацией программы.
- Основные объемы финансирования.
- 1. Цели и задачи
Программа на 2013 годразработана в целях:
- формирования благоприятных условий для обеспечения прав жителей поселения на участие в сельском самоуправлении и самоорганизацию по месту жительства;
- удовлетворения потребностей органов местного самоуправления в привлечении населения к работе по благоустройству и озеленению территорий, организации правопорядка, работы с детьми и пенсионерами по месту жительства;
- активизации взаимодействия органов ТОС с социальными учреждениями и общественными организациями района по работе с социально незащищенной категории граждан по месту жительства;
- выявления, подбора и подготовки инициаторов, организаторов общественных инициатив, координации и обеспечения их деятельности;
- организации деятельности органов ТОС, направленной на удовлетворение потребностей населения;
- совершенствование нормативно-правовой и экономической базы органов ТОС.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В сложившихся политических и экономических условиях существенно меняются функции по обеспечению жизнедеятельности поселения. Возрастает роль органов территориального общественного самоуправления. Что не случайно, так как они выполняют очень важные социальные функции в развитии и распространении таких ценностей, как чувство общности, гражданская активность и общественность.
Органы ТОС могут и должны участвовать в процессе проводимой реформы органов местного самоуправления.
Органы ТОС, работая непосредственно с людьми, наиболее эффективно реализуют инициативу населения, направляя ее в социально полезное русло. Они решают социальные проблемы, по месту жительства привлекая потенциал населения. Результатом этого процесса становится снижение социальной напряженности за счет упорядочения взаимоотношений населения с органами власти. И задача органов местного самоуправления - максимально использовать эту инициативу способствовать ее развитию.
Органы ТОС привлекают население к работам по благоустройству; озеленению территории, организуют работу с детьми и пенсионерами по месту жительства, сохраняют в чистоте и порядке жилищный фонд прилегающими территориями.
Опыт показал, что от результатов деятельности органов ТОС во многом зависит улучшение социального климата и, как следствие, снижение количества жалоб и обращений граждан.
Деятельность органов ТОС, направленная на постановление жизненно важных проблем, нуждается в организационной и финансовой поддержке. С этой целью необходимо предусмотреть финансирование данной программы.
3. Механизм реализации программы
Территориальной основой органов ТОС в Нововеличковском сельском поселении с учетом исторических и иных местных условий являются:
- Совет ТОС;
- кварталы, где созданы и действуют квартальные комитеты.
Структура органов ТОС Нововеличковского сельского поселения
ТОС № 10 |
ТОС № 1 |
ТОС № 2 |
ТОС № 3 |
ТОС № 4 |
ТОС № 5 |
ТОС № 6 |
ТОС № 7 |
ТОС № 8 |
ТОС № 9 |
квартальные |
квартальные |
квартальные |
квартальные |
квартальные |
квартальные |
квартальные |
квартальные |
квартальные |
квартальные |
В каждом квартале по одному квартальному комитету. Для реализации данной программы предусматривается постановление следующих задач:
- создание условий для развития органов территориального общественного самоуправления;
- обеспечение органов ТОС необходимыми финансовыми и материальными ресурсами;
- проведение организационных мероприятий, обеспечивающих планирование, реализацию и контроль исполнения;
- оказание методической, технической и информационной помощи в организации работы органов ТОС;
- широкое привлечение внебюджетных средств для реализации полномочий органов ТОС.
4. Перспективы реализации программы
В условиях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях оптимизации взаимодействия администрации Нововеличковского сельского поселения предполагается выделение средств из бюджета на поддержку деятельности органов ТОС, которые активно помогают в решении социально бытовых проблем. Средства будут израсходованы по следующим направлениям:
- компенсационные выплаты руководителям органов ТОС;
- проведение конкурса по благоустройству и озеленению «Дом образцового содержания».
При наличии дополнительных средств, могут быть направлены на:
- организацию и проведение праздников по месту жительства, посвященных памятным датам;
- организацию и проведение обучающих семинаров для членов ТОС;
- подготовку сборников, информационных и нормативно-методических материалов о деятельности ТОС;
- информационную поддержку - опубликование печатных материалов о деятельности органов ТОС в местных периодических печатных изданиях;
- другие виды помощи органам ТОС.
Выполнение мероприятий, предусмотренных данной программой, позволит оказать расширенный перечень социальных услуг и общественных работ, используя при этом бюджетные и собственные средства.
5. Эффективность реализации программы
Программа ориентирована, прежде всего, на социальный эффект, получаемый в результате осуществления общественного самоуправления, который учитывается через следующие показатели:
- количество имеющихся органов ТОС;
- количество органов ТОС, участвующих в реализации программы, в том числе в конкурсах;
- мнение населения о деятельности органов ТОС;
- заключения администрации Нововеличковского сельского поселения по итогам реализации программы;
- количество граждан, участвующих в работе органов ТОС.
Программа позволит:
- сформировать благоприятные условия для обеспечения прав жителей поселения на участие в местном самоуправлении;
- укрепить систему органов ТОС поселения;
- повысить эффективность участия органов ТОС в решении станичных социально-экономических проблем.
6. Система организации контроля за реализацией программы
Контроль за ходом реализации программы обеспечивается администрацией Нововеличковского сельского поселения, которая осуществляет:
- подготовку муниципальных актов по реализации мероприятий программы;
- финансирование мероприятий программы в установленных объемах;
- подготовку предложений при составлении плана реализации мероприятий программы;
- формирование бюджетных заявок на финансирование объектов и мероприятий программы;
- мониторинг хода реализации мероприятий программы;
- отчет о выполнении программы на сессии Совета Нововеличковского сельского поселения.
Начальник общего отдела С.В.Волкова